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社区服务的特点问题和对策

2018-10-29 12:04:49

社区服务的特点、问题和对策

标题:社区服务的特点、问题和对策

城市社区服务主要是指在党和政府的主导下,依托社区组织,动员社会力量,利用社区资源,直接为社区广大成员提供社区公共服务和便民利民的物质文化生活服务。社区服务业是在社区服务充分发展的基础上,在提供标准化、专业化服务的同时,通过公司制的运行模式,由专业服务队伍来完成,依法实现应得的服务收入。在构建社会主义和谐社会的伟大事业中,加强和改进社区服务,是需要我们认真加以研究的一个新课题。根据市里的统一安排和部署,我们会同教育、文化等部门于去年__月份对此进行了为期一个月的调查。期间,我们采取听汇报、发放调查问卷、召开座谈会和个别交谈等方式,并对部分服务项目进行实地察看,受到了很大的教育和启发。 一、××市社区服务基本情况 早在__年代中期,××市老城区的一些街道、居委会就已开展以无偿为主的社区服务。随着××市经济社会的迅速发展,特别在近年,市委、市政府在发展区域经济、创建“四城”的同时,强势推进社区建设,带动了社区服务的发展,基本形成了以街道(镇)、居委会为依托、以社区服务中心(站)为骨干,以城市低保、“____”帮扶、社区卫生、社区文化和便民利民服务为主要内容的社区服务体系。主要表现在以下几个方面: 一是社区组织建设得到加强。截止____年底,××市现有街道办事处__个、城关镇_个,城市社区党组织___个,其中,社区党委_个、社区党总支__个、社区党支部___个;社区居委会___个、居民小组____个;居委会工作人员___人,其中,女性___人,占__._%;居委会工作人员平均年龄__岁。××市社区常住居民______户、_______人,平均每个社区____户、____人。社区已有各类民间组织___个,其中,维权类___个、服务类___个、活动类___个。各类社区志愿者组织____个,注册志愿者_____人。 二是社区服务设施建设加快。全市社区办公、活动用房面积_____平方米,平均每个社区用房面积达__ ……(省略1389字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:社区服务的特点、问题和对策推进社会人才队伍建设 提升社区服务管理水平社区服务业发展情况的调查报告区社区服务工作调研报告社区服务老年人汇报材料区社区服务中心重点工作情况汇报社区服务的主体和内容分析社区服务活动策划书社区服务中心事迹材料加强社区服务工作先进事迹材料在全县农村社区服务中心建设现场会议上的讲话2009--2010年社区服务设施和流浪未成年人救助保护设施建设项目建设方案关于要求解决社区服务办公楼兴建资金的请示社区服务中心可研报告要求。据不完全统计,目前社区承担的经常性、季节性、阶段性和临时交办的工作多达___项,再加上现在从上到下的各项工作进社区,使街道、社区干部们整天疲于应付,没有足够精力开展社区服务。 _、市场化程度有待提高。随着生产力的发展,需要社会救助的特困群体人数越来越少,对这部分人需要政府继续提供福利性服务,而对广大有支付能力的消费者来说,则应根据所提供服务的档次、项目、实行不同的经营方式,建立标准有别的价格体系,使社区服务按市场规律,良性运行。只有这样,社区才能自我积累、自我发展,实现社区的全面繁荣。但从我们调查的情况看,目前,××市社区服务社会化、市场化程度低,经济总量小,____年,社区服务总收益只有___万元,大大低于全省平均水平。 存在以上问题的主要原因:一是思想认识有偏差。开展社区服务,是强势推进社区建设的出发点和落脚点,是扩大社会就业,缓解社会矛盾的有效办法,是政府联系社区居民的有效途径,是创建文明城市的重要内容,也是完善城市功能,增强城市综合经济实力的内在要求。但有的片面认为“抓经济是硬指标,抓社区服务是软指标”,“社区服务是投入多,产出少,可搞可不搞”。有的甚至认为“开展社区服务一没编制,二没资金,三没手段,四没场地,是巧妇难为无米之炊”。二是缺乏文件支撑。到目前为止,我市尚未根据社区发展新情况,出台加强和改进社区服务工作的相关文件,对已有政策资源也缺乏有效整合,政策支持不够有力,以致于社区服务工作中的一些“瓶劲”问题难以解决。如在旧城改造和新区开发中未给社区服务预留场地,××区××、××、××等街道,各计划兴建社区服务中心,因用地紧张难以规划到位。三是经费缺口较大。政府机关各项工作进社区,考核、检查不断,水电费、费、文印、档案资料费等成几何倍率增长,现行核定的每个社区____元办公经费的补助标准已显严重不足。在创建国家卫生城中,有一个社区按政府要求,先后垫资_万元改造了_个旱厕,事后只得到____元补助,社区由此欠外债_万多元。 二、淮安市发展社区服务的指导思想和基本原则 (一)指导思想和发展思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,以不断满足社区居民的物质文化需要为主要内容,维护和增进社区广大居民的根本利益,实现社会公平,促进社区成员的全面进步和社会的和谐发展。坚持社区服务络化、社会化和规范化的发展方向,整合政府、社会和社区资源,到____年,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的,覆盖社区全体居民的新型社会福利、社会保障体系和多种经济成分并存,服务门类齐全、服务质量和管理水平较高、社会效益较好、发展比较均衡的社区服务体系。 (二)基本原则:(_)坚持以人为本、服务社区的原则。要从不断满足社区居民的多层次需求出发,拓展社区服务项目,把服务社区居民群众和社区内单位作为发展社区服务的根本出发点和归宿。(_)坚持社区服务社会化的原则。努力实现投资主体多元化,逐步形成多种所有制形式共同发展社区服务的新格局;努力实现服务对象公众化,逐步把社区服务对象扩展到社区全体成员;努力实现服务方式多样化,针对不同的服务对象和服务项目分别采取无偿、低偿、有偿等服务方式;努力实现服务队伍大众化、专业化,广泛吸收社区成员和社会力量参与社区服务,同时提高服务的专业化程度。(_)坚持社会效益与经济效益相统一的原则。要从社区服务具有公益性、互助性和经营性等多重属性出发,既要把社会效益放在首位,又要提高经济效益,努力实现“两个效益”同步增长。(_)坚持突出重点,全面发展的原则。要以社区福利服务、社区为老服务、社区就业服务、社区物业管理、社区文体卫生服务、社区便民商业服务、社区家政服务为重点,全面发展,逐步形成产业化。 三、发展目标和主要任务 (一)总体发展目标:到“十一五”期末,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应,覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系,努力实现社区居民困有所助、需有所应。全市社区服务业累计新增就业人数达到_万人,真正成为城市扩大就业的主渠道之一。社区服务业增加值年均增长速度达到_%左右,成为全市新的经济增长点之一。 (二)主要发展任务 _、加强社区公益性服务 (_)社会福利和社会救助服务。积极构建覆盖社区各类弱势群体和优抚对象的新型社会福利、社会救助和社会优抚的工作体系和服务体系。一是建立和完善市、区、街道、居委会四个层次的帮扶救助和劳动保障服务体系,做到工作有队伍,经费有保障,办公有场所,服务有制度。二是完善动态管理机制,形成科学规范的“五位一体”(生活保障制度、扩面帮扶制度、配套优惠政策、实物援助、社会互助)的社会救助制度,各区都要建立“捐赠物资调剂中心”,各街道设立“捐赠物资接收站”,社区建立“慈善超市”、“爱心家园”,有条件的社区可建立慈善组织。三是完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,确保优抚对象生活水平不低于当地平均生活水平。四是进一步发展残疾人福利事业,实施“残疾人康复训练和服务进社区”工程,为残疾人创造无障碍的社区生活环境,为有条件的残疾人提供康复、就业、婚姻等方面的福利、援助服务。 (_)社区为老服务。面对越来越突出的人口老龄化问题,要整合政府、单位、社会团体及其个人等各种力量,共同兴办社区为老服务事业,扩大服务范围,逐步建立起以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系,基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。一是加快老年养老设施建设。到____年,全市各种养老机构的床位数达到每千名老人拥有床位__张以上。积极探索居家养老模式,城镇“三无”对象全部实行入院集中或户院挂钩供养。二是加强社区老年医疗保健工作。开展老年健康咨询、老年保健、老年护理和临终关怀等服务,__%以上的社区卫生服务中心开设老年康复病房(区),提高家庭病床服务覆盖率。三是进一步开展社区老年人教育活动。充分发挥市民学校、社区学校等载体的作用,满足老年人的学习需求,使城区老年人在学率不低于__%。四是进一步完善老年活动设施。全市__%以上的社区建有老年人综合活动场所。已经设立社区星光老年活动室的要探索自我良性运作的路子,发展形式多样、健康向上的老年文体娱乐服务项目;尚未设立老年活动室的社区要及时设立。五是依法维护老年人的合法权益。各街道、社区都要建立老年人维权组织,有条件的街道、社区要建立老年人法律服务机构。 (_)社区就业服务。加强社区就业载体建设,使社区就业真正成为扩 ……(未完,全文共9001字,当前只显示3612字,请阅读下面提示信息。收藏社区服务的特点、问题和对策)上一篇:社区思想政治工作调查下一篇:市退役士兵安置的实践与思考相关栏目:社区乡镇社区服务调研报告文教论文综合论文

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