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港南区交通局关于印发港南区农村公路工程施

发布时间:2019-09-20 09:08:54

港南区交通局关于印发港南区农村公路工程施工基本建设管理办法的通知

港南交〔2017〕104号

港南区交通局关于印发港南区农村公路

工程施工基本建设管理办法的通知

局属各股室、下属各单位:

现将《港南区农村公路工程施工基本建设管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

港南区交通局

2017年3月9日

公开方式:主动公开

贵港市港南区交通局办公室 2017年3月9日印发

港南区农村公路工程施工

基本建设管理办法

为加强农村公路工程基本建设管理,坚持基本建设程序,搞好农村公路建设工作,根据国家有关基本建设的规定,并结合港南区农村公路基建的实际情况,特制定本办法。

一般规定

条凡属新建的农村公路工程基本建设项目和改建的投资较大的农村公路工程项目均应执行本办法的规定。为了多快好省地进行农村公路建设,所有农村公路工程基本建设项目,都要严格按基本建设程序办事。

农村公路工程基本建设程序规定如下:

1.进行施工前的各项准备工作;

2.编制实施性施工组织设计及开工报告,报监理单位审批并报港南区交通部门核备;

3.严格执行有关施工的规程和规定,坚持正常施工秩序,做好施工记录,建立技术档案,

4.编制竣工图表和工程决算,办理竣工验收。

二、施工组织管理

第二条 施工管理机构组建进场后,应当将现场管理机构组建有关情况报建设单位认可,并在认可后10日内向项目质量监督机构报备。报备内容包括:

(一)施工合同(复印件加盖公章);

(二)施工企业的资格资质证件(复印件加盖公章),进场管理、技术人员及其资格条件,包括学历、专业、技术职称、施工经历、年龄等(复印件加盖公章);

(三)进场管理人员变更及建设单位批复情况;

(四)办公、试验检测设施、设备等配备情况。

(五)实施性施工组织设计;

(六)施工安全应急预案;

(七)开工申请报告,报告的附件应包括:施工机械、劳动力安排、材料进场、电力供应、临时设施、购地拆迁、施工方案和施工安全、技术交底的准备情况等。

第三条 施工单位必须精心施工,建立正常的施工秩序,做到文明施工。在接受施工任务后,要尽快做好各项准备工作。首先要组织力量核对设计文件,进行补充调查和施工测量,编好实施性施工组织设计。要安排好施工所需的劳力、材料、机械、工具、工棚和生活供应等工作。施工中涉及与其他部门有关的问题,应事先联系,签订协议。

一般情况下

,施工准备工作没有做好,施工队伍不得大量进入现场。

第四条 建设项目开工前,必须由施工单位提出开工报告,报监理单位审批并报港南区交通主管部门核备;

开工报告的主要内容应包括:施工机械、劳动力安排、材料进场、电力供应、临时设施、购地拆迁、施工方案和施工安全、技术交底的准备情况等。

第五条 施工单位应逐步推行全面质量管理,使整个施工企业的全体人员在整个生产过程中,搞好工作质量和工程质量。要严格执行施工的计划管理制度,根据年度计划的要求,结合施工准备情况,综合平衡人力、物力、安排施工进度,编制年度施工计划。要抓好基层单位的月度计划和班组作业计划。

第六条 施工单位必须做好技术管理工作,严格执行技术责任制和岗位责任制。坚决贯彻国家技术政策。要严格执行施工技术规范,遵守施工技术操作规程,关键工序要做好技术交底,隐蔽工程要有施工记录、照片或录像和检查验收签证。

第七条 施工单位必须做好工程质量自检工作,建立和健全自检机构,配备专职质检人员和必要的检测设备,严格掌握质量标准,坚持质量检查制度,确保工程质量。

第八条 施工单位必须坚决贯彻勤俭办企业,勤俭办一切事业的方针,改善经营管理,加强经济核算,加强经济活动分析和成本管理,做到消耗有定额,开支按标准,成本有核算,努力降低工程造价。

第九条 施工单位要认真注意安全生产,严格遵守安全操作规程,加强安全生产教育,按平安工地的标准开展安全工作。要建立和健全安全生产管理制度,编制安全施工方案及应急预案,配备专职安全员,定期开展安全大检查,及时发现问题,防患于未然。

第十条 每个分项工程完成后,施工单位必须申请交工验收,由监理组织施工、监理、业主三方共同验收,同时向业主提交一份《检验申请批复令》及《中间交工验收证书》,作为支付进度款的依据。

第十一条 工程变更:设计文件中出现的错、漏、缺;出现不可预见因素,非施工单位原因导致工程返工、增加工作量等原因的。设计变更:设计方案与现场实际情况不符,无法指导施工的;上级要求增加工作内容的。

(一)、工程变更

1、工程施工前,施工、监理等各参建单位应认真熟悉图纸及现场环境,对图纸中出现的错、漏缺等问题,出具书面材料,交由业主统一组织进行技术交底。由设计部门现场进行解释,对确需变更的,由设计部门出具设计变更文件。施工单位根据设计变更文件,上报工程变更报告,按监理→业主代表→所长→上级部门分管领导的程序进行审批。

2、出现不可预见因素的:由于自然灾害等不可抗力因素造成的工程返工、工程量增加等引起的承包人损失的,由施工单位调查取证(必须含影像资料),报监理单位审核确认后报业主代表审核(特殊情况如需紧急处理的,施工单位可先行施工,并由监理、业主代表现场共同审核确认工程量)确认,按监理→业主代表→业主总工→所长→上级部门分管领导的程序进行审批。

(二)设计变更

1、设计方案与现场实际情况不符,无法指导施工的:由施工单位书面上报工程技术联系单,经监理单位确认情况属实的,通知业主组织港南区交通主管部门、设计单位、监理单位、施工单位,组织集中会审,形成一致意见后,设计单位及时出具设计变更文件,业主向港南区交通主管部门书面汇报,根据研究结果及设计变更文件。按监理→业主代表→所长→上级部门分管领导的程序进行审批。

2、上级要求增加工程内容的:根据上级文件指示,联系设计单位出具设计变更,由业主根据设计变更文件直接下发工程变更令至监理单位,由监理单位督促施工单位上报工程变更报告,按监理→业主代表→所长→上级部门分管领导的程序进行审批。

三、监理组织管理

第十二条 监理单位应当根据投标文件的承诺,并结合公路、水运建设工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素组建相应现场监理机构,配备相应的监理人员、试验检测仪器和所需的办公设备,独立、公正、有效地开展现场监理工作。

第十三条 监理单位应当根据合同要求、监理工作目标以及本单位可利用的人力和物力资源,结合质量、安全、环保、投资、进度控制等监理要求,组建相应的现场监理机构。

第十四条 监理单位及其委派的现场监理机构应当根据监理职责,制定相应的岗位职责及考核标准。

第十五条 现场监理机构应当根据监理合同和项目要求制定工作流程,明确监理工作内容,建立监理工作档案,规范化开展监理工作。

第十六条 现场监理机构组建进场后,应当将现场监理机构组建有关情况报建设单位认可,并在认可后10日内向项目质量监督机构(港南公路管理所)报备。

报备内容包括:

(一)监理服务合同(复印件加盖公章);

(二)监理企业的资格资质证件(复印件加盖公章)进场监理人员及其资格条件,包括学历、专业、技术职称、监理资质、监理经历、年龄等(复印件加盖公章);

(三)进场监理人员变更及建设单位批复情况;

(四)办公、试验检测设施、设备等配备情况。

第十七条 现场监理机构驻地管理制度

一、工程项目管理制度。

1、开工报告审批制度;2、分包单位资质审查制度;3、施工组织设计(方案)审核制度;4、材料、构配件及设备进场复验制度;5、设计文件、图纸审查制度;6、技术交底制度;7、工地例会制度;8、日常检查、巡查制度;9、旁站制度;10、质量安全事故报告和处理制度;11、质量安全责任追究制度;12、监理工作报告制度;13、监理日记和文档管理制度;14、工程竣(交)工验收制度。

二、工程项目质量检验制度。

1、施工测量复核及抽检制度;2、隐蔽工程检查验收制度;3、工程中间检验验收制度。

三、工程项目投资管理制度。

1、变更设计管理制度;2、工程计量管理制度。

四、工程项目安全管理制度。

1、安全例会制度;2、安全专项检查制度;3、安全教育培训制度;4、安全专项方案审查制度;5、安全生产费用管理制度;6、应急救援预案审查制度;7、安全技术管理制度;8、从业人员资格审查制度。

五、工程项目其他有关制度。

1、环保工作制度;2、进度管理制度;3、监理试验室管理制度;4、现场监理机构考核制度。

六、廉政建设制度。

1、签订廉政责任状;2、警示教育例会;3、廉政文化活动;4、廉洁从业考核。

四、工程总结和验收

第十八条 建设项目完成时,各参建单位应按《广西(贵港市)农村公路工程竣工档案目录)及《广西路网项目公路工程文件材料收集立卷归档及验收实施细则》(修订)(桂路工程发〔2014 〕 316号)编制竣工图表和工程决算,并进行全面的工程总结。对于采用新技术和重大革新以及施工组织、技术管理等方面的经验,应进行专题总结。

第十九条 农村公路建设项目完工后,应以批准的设计文件为依据进行竣工验收。建设项目部分建成或分年完工的路段和构造物,具有独立使用价值的,施工单位可向建设单位提出交工验收,经检查符合设计要求后交付使用。全部建成的建设项目,应进行竣工验收并办理移交手续后,交付使用。

第二十条 交工验收的组织

由发包人主持,由发包人、监理人、质监、设计、施工、运营、管理养护等有关部门代表组成交工验收小组,对本项目的工程质量进行评定,并写出交工验收报告报港南区交通主管部门备案。承包人应按发包人的要求提交竣工资料,完成交工验收准备工作。

经验收合格工程的实际交工日期,以终提交交工验收申请报告的日期为准,并在交工验收证书中写明。

组织办理交工验收和签发交工验收证书的费用由发包人承担。但达不到合格标准的交工验收费用由承包人承担。

第二十一条 工程质保期到期后,由施工单位提出申请,业主组织施工、监理、业主三方进行现场验收,确认缺陷修复完毕,签发《工程保修期终止证书》、《工程缺陷修复终止证书》。

第二十二条 有关农村公路基本建设各项管理工作的具体办法,另行规定。

第二十三条 本办法适用于由港南区交通系统各单位(部门)负责监管的农村公路建设的项目。

第二十四条 本办法自印发之日起实行。

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